欧盟ICS2第二代进口安全管控系统合规监管再度升级，头部船公司正式落地刚性装船新规。近日，马士基发布官方合规通知，明确自2026年9月30日起全面执行“无MRN，不装货”管控政策，适用范围覆盖所有运往或途经欧盟区域的海运货物。

政策关键节点
MRN系欧盟海关受理ENS申报后生成的18位货物移动参考编号。未取得MRN，即意味着海关申报未获通过。适用货物范围包括目的地为欧盟，或中途挂靠欧盟港口过境的货物，并非仅限直航欧线。新规要求所有货物在装船前必须成功完成ENS入境摘要申报，并取得欧盟海关核发的有效MRN。若在船舶装港截关前24小时内，货物仍未取得有效MRN，将被直接移出装船清单，面临强制甩柜及退关风险，且无任何豁免空间。违规处罚标准根据欧盟ICS2官方监管规则，品名模糊、HS编码填报错误、收发货人EORI号码缺失、企业地址信息不全、提单与申报资料不匹配等常规栏位问题，均将直接导致ENS申报被海关驳回。对于申报不合格货物，海关可下发DNL禁止装载指令，货物在起运港即被禁止装船；若货物已运抵欧盟口岸后核查出申报违规，将被当地海关强制扣留。同时，违规企业将面临最高5000欧元/票的行政罚款，多次违规主体将被列入海关高风险监管名录，后续所有欧线货物查验率将大幅提升。目前，海关已禁用“配件”“杂货”“电子产品”等笼统品名，商品申报必须明确标注材质、规格、用途等详细信息；多品类混装货物需拆分逐条申报，仅填报6位元标准HS编码方可通过系统校验。新规系ICS2全面落地的收尾强化举措本次9月30日装船新规并非临时管控，而是欧盟ICS2系统全面落地的收尾强化措施。2026年6月1日，欧盟已正式终止ICS2所有过渡期豁免政策，彻底停用旧版ICS1系统，实现海运、空运、铁路、公路全运输管道欧盟入境及过境货物ENS强制申报全覆盖。
除海运端管控升级外，跨境电商管道同步收紧合规要求。自2026年9月1日起，亚马逊泛欧计划明确要求，非欧盟卖家发往欧盟海外仓的货件必须同步匹配有效MRN编码，未完成合规申报的货件将被限制新建FBA发货权限，欧盟进口资料前置审核与全链条合规监管趋势进一步固化。
合规建议随着9月30日马士基刚性合规节点落地，欧洲航线海运将告别宽松申报模式，资料差错将直接对应甩柜、扣货、罚款等实质性损失。叠加四季度欧洲出货旺季，货代与外贸企业合规运营压力显著上升，常态化、精细化的资料申报校验将成为欧线物流操作的核心标准。建议行业从业者尽快完成内部流程整改：全面校验ENS申报范本，统一核对商品明细、标准HS编码、EORI资质、收发货人信息及提单资料一致性；提前向货主明确资料提交及截补料时限，预留申报驳回后的修改窗口期；申报完成后及时核查海关回执状态，杜绝无效申报，规避合规风险及额外滞港、改单成本。