中国提出新措施促进物流业发展

据新华社报道,中国近日正式发布《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》。中国物流与采购联合会会长何黎明表示,这显示出国家治理物流「顽症」的决心。特别是其中旨在解决中国物流成本过高问题的一些措施,如进一步降低过路过桥费、解决物流企业营业税税率不统一和重复纳税问题等,具有重要意义。

《意见》共有9条,分别为:切实减轻物流企业税收负担、加大对物流业的土地政策支持力度、促进物流车辆便利通行、加快物流管理体制改革、鼓励整合物流设施资源、推进物流技术创新和应用、加大对物流业的投入、优先发展农产品物流业、加强组织协调。
2009年3月,中国国务院印发了《物流业调整和振兴规划》。两年多来,物流业快速发展,产业发展水平不断提升。与2008年相比,2010年中国物流业增加值净增7,000亿元,社会物流总费用与GDP的比率下降了0.3个百分点,这相当于创造了1,200亿元经济效益。
《意见》对于物流业长期反映的突出问题,都提出了相应的明确措施和要求。其中交通和税收问题是最为关注的两个方面。
在交通方面,当前存在的问题集中反映在过高的路桥费、过多过乱的罚款、配送车辆进城难、卸货难,以及车辆运输车通行受限等几个方面。
针对这些问题,《意见》中明确提出,要促进物流车辆便利通行。进一步降低过路过桥收费、大力推行不停车收费系统。研究制定城市配送管理办法,有效解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。
另外,税收是调节经济的重要杠杆,也是物流企业最为关心的问题。其中,物流企业最集中反映的问题,就是营业税税率不统一和重复纳税问题。此次《意见》第一条就明确提出,有关部门要抓紧完善物流企业营业税差额纳税试点办法,进一步扩大试点范围,并在总结试点经验、完善相关配套措施的基础上全面推广。