环球网引述美国中文网报道，美国官员近日宣布，美国和中国将启动全面双边投资协议谈判，可能会让这两个经济体对诸多行业领域的投资相互开放。

报道称，美国财政部长杰克.卢称这一进展为重大突破。他在一份声明中称，这代表「中国首次同意与另一国家就一项包含所有投资领域和阶段的双边投资协议进行磋商。」
报道指出，就目前而言，即便获准在华投资，美国公司仍然面对巨大阻力。双边条约可能为美国金融、谘询及能源公司在中国市场取得巨大进展打开大门。随著消费者人数上升，中国市场仍然在扩大，尽管速度不如往日。
报道提到，美国商业团体欢迎这一进展。华盛顿游说团体金融服务论坛主席罗伯.尼克尔斯表示，这是「中美经济关系中一个受欢迎的重大进步」，「两国若能就美国进入中国市场达成一致，尤其是在金融服务行业，对两国、两国企业及劳动者来说都是双赢的结果。」
在刚刚结束的第五轮中美战略与经济对话（S&ED）中，中美同意就双边投资协定进行实质性谈判被认为是此次对话的重要成果。中美双方认识到制定一套包括开放、非歧视和透明度等高标准的双边投资协定对双方都是重要的。该投资协定将对包括准入环节的投资的各个阶段提供国民待遇，并以「负面清单」模式为谈判基础。
另据《21世纪经济报道》报道，中国美国商会主席葛国瑞（Gregory Gilligan）近日在接受专访时表示，在S&ED的经济对话中，中美同意开始双边投资协定的实质性谈判，在能源、环境、页岩气等议题上达成的共识，这些都对中美经济合作有直接影响。
对于中美双边投资协定谈判所需要的时间，葛国瑞认为，乐观估计需要两叁年的时间。他强调说，这是一个乐观的预计。
葛国瑞希望中美双边投资协定能够开放新的市场，特别是服务行业。「随著中国经济发展动力向消费驱动转变，这变得越来越重要，服务业将为实现这一目标发挥重要作用。」他表示，对于中美双方来说，这是一个双赢的局面。
在中美展开双边投资协定谈判的过程中，中国美国商会和其会员企业曾被两国政府问及，他们的担忧是什么，希望看到哪方面的进展。葛国瑞对本报表示，他们表达了对扩大市场准入的渴望，尤其是在服务业。
正在筹备中的上海自贸区也将更多地偏向于服务业开放。「任何能够带来更大的市场准入的努力，我们都完全支持。」葛国瑞说。他坦言，目前服务行业受到很多限制，外资在银行、法律服务、会计、保险等领域都面临诸多市场准入限制。「我们欢迎这一领域的自由化。」
他同时强调，开放市场准入，不仅仅需要体现在中央政府的文件，也要在市场领域得到落实。「大部分市场准入的障碍不在表述，而在于执行。」
同时，由于这是一份双边投资协定，葛国瑞认为，它所带来的机会应该是相互的，中国企业也能享受到他们希望在美国得到的市场准入。「这有助于实现中美关系的互惠。」他说。
「从商会的观点来看，我们希望在不同领域的机会是互相的。如果某一领域在一国是开放的，我们希望它在另一个国家也是如此，而不是要求技术转让或者是合资等。」葛国瑞说。